Асоціація ОТГ надала пропозиції до законопроекту “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень” (реєстр. № 4101 від 15.09.2020), спрямовані на зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування.
Асоціація ОТГ запропонувала:
- Підпункт 168.4.3 п.168.4 ст.168 Податкового кодексу України викласти в такій редакції:
«168.4.3. суми податку на доходи, нараховані відокремленим підрозділом на користь фізичних осіб, за звітний період перераховуються до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого власного чи орендованого майна підприємств, установ, організацій та/або здійснення своєї діяльності на відповідній території.
У разі якщо відокремлений підрозділ не уповноважений нараховувати (сплачувати) податок на доходи фізичних осіб за такий відокремлений підрозділ, усі обов’язки податкового агента виконує юридична особа. Податок на доходи, нарахований працівникам відокремленого підрозділу, перераховується до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого власного чи орендованого майна підприємств, установ, організацій та/або здійснення своєї діяльності на відповідній території».
Таке нововведення пропонується з метою усунення протирічь у нормативно-правовому регулюванні в частині перерахування податку на доходи фізичних осіб і сплати даного податку саме за місцем фактичного здійснення діяльності, а не реєстрації юридичної особи чи її філії, оскільки поширеною є практика, коли на територіях об’єднаних територіальних громад успішно працюють підприємства, які працевлаштовують місцевих жителів до себе на роботу. Всі важливі суспільні послуги (освітні, культурні, медичні, побутові та ін.) згадані жителі отримують безпосередньо в цих же громадах, однак податок на доходи фізичних осіб з таких працівників (основний бюджетоутворюючий податок, за рахунок якого власне і забезпечується належне функціонування закладів освіти, охорони здоров’я, культури, здійснення капітального ремонту об’єктів житлового господарства, благоустрою тощо) податковими агентами часто утримується і перераховується за місцем реєстрації юридичних осіб. Як аргумент для несплати даного податку такі платники наводять неоднозначне трактування положень підпункту 168.4.3 п. 168.4 ст.168 Податкового кодексу України, яким передбачається, що суми податку на доходи, нараховані відокремленим підрозділом на користь фізичних осіб, за звітний період перераховуються до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу. У разі якщо відокремлений підрозділ не уповноважений нараховувати (сплачувати) податок на доходи фізичних осіб за такий відокремлений підрозділ, усі обов’язки податкового агента виконує юридична особа. Податок на доходи, нарахований працівникам відокремленого підрозділу, перераховується до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу. Зазвичай місцезнаходження відокремленого підрозділу не завжди співпадає з місцем розташування об’єктів, на яких працевлаштовані працівники таких підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо).
- Виключити пункт 9 підрозділу 6 «Особливості справляння плати за землю» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, яким встановлено, що індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків.
- Виключити пункт 284.4 статті 284 Податкового кодексу України, відповідно до якого плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25% обчисленого податку.
