- Як проводити пленарні засідання ради та засідання виконкому
Законом не передбачена можливість дистанційного проведення сесій місцевих рад та засідань виконавчих комітетів.
Відповідно в разі прийняття рішень місцевих рад на «онлайн» засіданнях існує реальна загроза їх скасування в судовому порядку.
З огляду на зазначене, Асоціація утримується від рекомендацій щодо проведення дистанційних засідань ради та виконкому. При цьому, радимо в разі гострої необхідності проводити засідання з дотриманням обмежувальних заходів санітарно – епідеміологічного характеру. Депутати мають відповідальність працювати (приймати рішення) так як це роблять сьогодні працівники комунальних, соціальних, медичних служб, які працюють в сучасних умовах.
- Хто крім поліції може складати протоколи про адміністративні правопорушення карантину?
Відповідно до ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складати протоколи про адміністративні правопорушення щодо карантину людей мають право:
1) уповноважені на те посадові особи:
- органів внутрішніх справ (Національної поліції);
- органів охорони здоров’я;
- органів державної санітарно-епідеміологічної служби.
2) посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, – виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад. Вже багато органів місцевого самоврядування прийняли рішення про наділення такими повноваженнями посадових осіб місцевого самоврядування з метою дотримання мешканцями громад умов карантину та протидії поширенню короновірусу.
- Чи звіт голови ОТГ, який не був представлений безпосередньо громадськості з причин введення обмежень в умовах карантину, але викладений у всіх можливих джерелах ЗМІ для загального доступу, буде чинним?
Відповідно до ч. 7 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів відповідної ради сільський, селищний, міський голова зобов’язаний прозвітувати перед радою про роботу виконавчих органів ради у будь-який визначений ними термін.
З огляду на зазначене, вважаємо за доцільне, рекомендувати, з метою дотримання вимог закону, після завершення карантинних обмежень, додатково прозвітувати перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами.
- Відсутність (або завищена в десятки разів ціна) спецзасобів особистої гігієни в спеціалізованих точках продажу (аптеки та аптечні пункти)
Органи місцевого самоврядування не мають повноважень, через реалізацію яких можливо вирішити питання порушень законодавства про захист економічної конкуренції недобросовісними суб’єктами господарської діяльності, це справа контролюючих та правоохоронних органів, зокрема Антимонопольного комітету України.
- Чи може працювати Комунальне підприємство сільської ради в повному складі в умовах карантину, що повністю забезпечує роботу житлово-комунального господарства?
Відповідно до пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України N 211 від 11 березня 2020 р. Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 центральним і місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям рекомендовано забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості – також роботи в режимі реального часу через Інтернет.
З огляду на зазначене, вказаний припис носить виключно рекомендаційних характер.
