Якщо говорити про роль ОТГ в адаптації до зміни клімату не можливо не повторитися про роль сільськогосподарських дорадчих служб в питаннях консультаційної підтримки та супроводу аграріїв на місцевому рівні.
На сьогодні в ОТГ фактично немає фахівців, які б безпосередньо займались напрямком сільського розвитку в громаді, а тим більш питаннями адаптації сільського господарства до змін клімату. В більшості випадків , це спеціалісти економічних відділів, які займаються стратегуванням громади, економічними питаннями та додатково займаються питаннями розвитку сільської території (сільського розвитку), особливо це стосується міських ОТГ. Тому Асоціація настійливо рекомендує ОТГ готувати для себе спеціалістів саме з питань сільського розвитку ( сільських консультантів в органах місцевого самоврядування) через навчальні програми ВНЗ України.
Також після закінчення процесу передачі земель сільгоспризначення в ОТГ постане гостре питання управління цими землями, в т.ч. щодо обробки цих земель в умовах зростання змін клімату. Це ризик, який ще не всі громади розуміють, тому консультаційна підтримка сільськогосподарчих дорадчих служб з цього питання буде актуальною та невідкладною.
Окрім того, політичне забарвлення, яке надається закону про ринок земель, занепокоює як ОМС так і самих аграріїв в громадах. Розуміючи це, на сьогодні Асоціація ОТГ одночасно працює по декількох напрямках, щоб забезпечити взаємодію між ОТГ та Урядом країни в цих питаннях, і бути активним в цьому процесі, тому що бо потяг змін вже тронувся й набирає швидкості.
ОТГ мають свої Стратегії розвитку, де в стратегічні цілі вкладають мету дружньої підтримки аграрного сектору, як внутрішнього потенціалу економічного розвитку громад. Тому фахова мережа з сільського розвитку Асоціації напрацювала Пропозицію до ОТГ включати в операційні цілі своїх стратегій ряд актуальних превентивних заходів щодо підтримки місцевих ініціатив з адаптації до зміни клімату і підтримати системний консультаційний супровід аграріїв в цих питаннях. Сільські громади повинні стати розумними селами.
Також ми вважаємо, що настала потреба готувати міські цільові програми та плани соціально-економічного розвитку, місцевого економічного розвитку з комплексом заходів, направлених на підвищення стійкості до зміни клімату в сільській місцевості, співпраці науки та агробізнесу задля адаптації до цих змін. Асоціація готова допомагати громадам в написанні таких програм за експертної участі, в т.ч. Проекту Агрополітичний діалог та профільного Міністерства..
Задля ефективної реалізації Стратегії з адаптації до зміни клімату є також необхідність включити до проекту Стратегії заходи:
– зі співпраці ОТГ з пулом експертного, наукового середовища, профільними установами та організаціями України;
– підвищувати просвіту та обізнаність громад з теми адаптації до зміни клімату через проведення наукових конференцій, семінарів, онлайн-навчання та інших просвітницьких заходів, практикумів, обміну досвідом та успішними практиками, закордонних навчань тощо;
– інформаційні розсилки для аграріїв на місцевому рівні через обласні СГ дорадчі служби;
– розробка інструментів впровадження наукових інноваційних продуктів з адаптації до зміни клімату для аграрного сектору України;
– підготовка практичних методичних рекомендацій для місцевих аграріїв в ОТГ щодо ефективного впровадження кліматичної політики на місцевому рівні;
– аналіз інструментів впливу Стратегії на горизонтальному рівні громад;
– поширення міжнародного досвіду з адаптації до зміни клімату для аграрного сектору в Україні;
– широке висвітлення результатів досліджень, аналітичних оглядів, наукових поглядів, які сприятимуть ранньому попередженню зміни клімату в регіонах, та превентивного пристосування агроекономіки регіонів України до певних кліматичних умов.
Також щодо врахування питань адаптації до зміни клімату при надання держпідтримки фермерським господарствам – Асоціація готує пропозиції до профільного Міністерства щодо запровадження нового напрямку державного фінансування:
- Підтримки самих аграріїв в заходах з адаптації до змін клімату
- Фінансування інноваційних проектів ОТГ з забезпечення стійкої адаптації до змін клімату в сільському господарстві ( можливо через ДФРР).
Тому роль ОТГ в цих процесах є надзвичайно велика та актуальна.
Зі свого боку, Асоціація ОТГ готова співпрацювати з профільним міністерством, Проектом Агрополітичний діалог та іншими зацікавленими сторонами в просуванні теми адаптації сільського господарства України до зміни клімату через імплементацію відповідних заходів об’єднаних територіальних громад України.
вересень 2019р., м. Київ
АВТОР: Анжеліка Близнюк, експертка та модератора секторальної платформи «Місцевий економічний розвиток та інвестиції» Асоціації об»єднаних територіальних громад.
