Сьогодні, 30 травня відбулося засідання тематичної платформи «Законодавство для об’єднаних територіальних громад» Асоціації ОТГ.
У заході взяли участь Григорій Рудюк, голова платформи, очільник Новоборівської ОТГ; Сергій Гарус, голова Іванівської ОТГ; Анатолій Пархоменко, голова Карашинської ОТГ; Руслан Соловйов, начальник юридичного відділу Пирятинської ОТГ.
На засіданні було обговорено Проект Закону про міські агломерації (рестр. № 6743 від 17.07.2017), здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України, а також судові практики органів місцевого самоврядування.
Учасники заходу дійшли висновку, що Проект Закону про міські агломерації, незважаючи на заявлений у ньому принцип взаємної вигоди, по суті є спробою великих міст поширити сферу свого впливу на суміжні території, розширити межі власних повноважень за рахунок повноважень і ресурсів сусідніх територіальних громад.
Крім того, на засіданні було відмічено, що законопроект визначає міську агломерацію, як форму багатоцільового співробітництва територіальної громади міста-центру агломерації та інших територіальних громад, при цьому на сьогодні діє Закон України «Про співробітництво територіальних громад», який є базовим у цій сфері відносин та визначає організаційно-правові засади співробітництва територіальних громад, принципи, форми, механізми такого співробітництва, його стимулювання, фінансування та контролю.
Таким чином, при реальній необхідності співробітництва територіальних громад необхідно використовувати чинну законодавчу базу або доопрацьовувати її, а не приймати окремі закони, якими лобіюються інтереси великих міст.
Разом з тим, за результатами засідання платформи буде напрацьовано низку пропозицій щодо цього законопроекту.
Також відбулося обговорення питання державного нагляду за законністю рішень місцевого самоврядування. До участі було запрошено Сергія Шаршова, Генерального директора Директорату з питань розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою Мінрегіону; Оксану Павлюк, Головного спеціаліста відділу з питань розвитку місцевого самоврядування Мінрегіону; Анатолія Ткачука, директора з питань науки та розвитку ГО «Інститут громадянського суспільства», а також Віру Козіну, ключового експерта Програми U-LEAD.
Учасників засідання було ознайомлено з позицією Мінрегіону, яку представив Сергій Шаршов.
Позицію національних експертів, залучених до розробки законопроекту, озвучили Анатолій Ткачук та Віра Козіна.
Відбулася активна дискусія щодо підходів, напрацьованих за результатами зустрічі, що була проведена за участі голови Асоціації Олександра Корінного 26 квітня у Страсбурзі в рамках “Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» в партнерстві з програмою U-Lead з Європою.
«До обговорення цього питання треба залучити всіх членів Асоціації, адже на етапі становлення об’єднаних територіальних громад ми потребуємо довіри і підтримки, а не нових перешкод», – підсумував дискусію голова платформи Григорій Рудюк.
Учасникам заходу також представили судову практику Верховного Суду України щодо застосування цивільно-правової відповідальності до користувача за користування земельною ділянкою без оформлення відповідного права. Детальніше за посиланням.
