Інформуємо Вас, що Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад приклала максимальних зусиль у контексті відстоювання інтересів місцевого самоврядування під час пошуків шляхів вирішення проблемних питань, які виникли у період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Асоціації ОТГ приймала активну участь у відстоюванні позицій щодо відміни положень, внесених до Податкового кодексу України в частині місцевих податків та зборів, та недопущення скорочення видатків місцевих бюджетів, передбачених у державному бюджеті під час підготовки змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”.
Неохопленими залишилися два важливі питання, вирішення яких добивалася Асоціація ОТГ, одним серед них стало збереження в Державному бюджеті України у поточному році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на підтримку розвитку об’єднаних територіальних громад. Асоціація ОТГ неодноразово зверталася до усіх державних владних інституцій із чіткою аргументацією необхідності залишення цієї субвенції.
Поряд з цим, у прийнятих змінах до Державного бюджету України на 2020 рік передбачено положення, на підставі якого Асоціація ОТГ продовжуватиме домагатися позитивного вирішення відновлення зазначеної субвенції у найкоротші строки. Так, у відповідності до статті 28 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” кошти фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, можуть спрямовуватися, окрім іншого, на відновлення видатків державного бюджету (включаючи трансферти місцевим бюджетам), скорочених у зв’язку із створенням фонду.
Іншим важливим питанням, до якого не дослухалися органи державної влади, є питання створення законодавчого підґрунтя неможливості отримання органами місцевого самоврядування додаткової дотації на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг відповідно до Закону України від 17 березня 2020 року № 533-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”. Асоціація ОТГ продовжуватиме добиватися позитивного вирішення цієї проблеми.
Окрім цього, Асоціація ОТГ наполягала, і вдалося відстояти залишення у державному бюджеті фінансових ресурсів місцевим бюджетам:
- Державного фонду регіонального розвитку;
- субвенцій на:
- будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності;
- здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій;
- проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів;
- забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
- реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів»;
- покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти;
- створення нових, будівельно-ремонтні роботи існуючих палаців спорту та завершення розпочатих у попередньому періоді робіт з будівництва/реконструкції палаців спорту;
- завершення розпочатих у попередньому періоді робіт з будівництва/реконструкції, будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п’ятдесятиметрових і двадцятип’ятиметрових басейнів.
Особливістю прийнятих змін є те, що у складі Державного бюджету України створено фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України зазначеної хвороби, та протягом 30 днів з дня відміни цього карантину.
Рішення про виділення коштів із зазначеного фонду (у разі потреби з відкриттям нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам) приймаються Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Кошти зазначеного фонду спрямовуються на:
- заходи, спрямовані на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зокрема на закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення зазначених заходів, включаючи закупівлю медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення;
- додаткові доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а також доплати до заробітної плати окремим категоріям працівників, які забезпечують життєдіяльність населення, на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, визначений у рішенні Кабінету Міністрів України про встановлення карантину, до завершення здійснення зазначених заходів;
- відновлення видатків державного бюджету (включаючи трансферти місцевим бюджетам) та надання кредитів з державного бюджету за бюджетними програмами, скорочених у зв’язку із створенням фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.
- надання грошової допомоги громадянам, зокрема особам похилого віку, у зв’язку із негативними наслідками поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;
- надання одноразової грошової допомоги членам сімей медичних та інших працівників закладів охорони здоров’я, які загинули (померли) від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, що пов’язано з виконанням робіт з ліквідації такої хвороби, у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України;
- надання фінансової допомоги на поворотній або безповоротній основі Фонду соціального страхування України і Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;
