Проект Закону зареєстровано за №9000 від 15.09.2018, посилання: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64598.
За ухвалення законопроекту в цілому проголосували 240 народних депутатів України.
Зокрема Законом визначено на 2019 рік:
доходи Державного бюджету України у сумі 1.026.131.809,2 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України – у сумі 928.507.915 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 97.623.894,2 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього Закону;
видатки Державного бюджету України у сумі 1.112.129.997,6 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України – у сумі 1.005.767.548,6 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 106.362.449 тис. гривень;
граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України у сумі 89.989.320 тис. гривень, у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України – у сумі 69.617.200 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 20.372.120 тис. гривень, згідно з додатком № 2 до цього Закону.
Щодо об’єднаних територіальних громад.
Насамперед, за рахунок збільшення доходів проекту державного бюджету та перерозподілу окремих видатків проекту державного бюджету з урахуванням Бюджетних висновків та відповідно до нових пропозицій Уряду додаткові видатки за загальним фондом передбачені, як зазначено у пояснювальній записці до доопрацьованого законопроекту № 9000, зокрема: субвенцію на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад збільшено на 200 млн грн (або на 10,5%).
передбачено субвенції на:
– здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі 4900,5 млн грн /переважно за рахунок зменшення видатків на державний фонд регіонального розвитку на 3,3 млрд грн/;
– реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, у сумі 1500 млн грн;
– здійснення природоохоронних заходів на об’єктах комунальної власності у сумі 579,7 млн грн;
– будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п’ятдесятиметрових басейнів у сумі 200 млн грн;
– будівництво мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту у сумі 200 млн грн;
– створення та ремонт існуючих спортивних комплексів при загальноосвітніх навчальних закладах усіх ступенів у сумі 150 млн грн;
– фінансування проектів транскордонного співробітництва у сумі 10 млн грн.
Щодо деяких питань міжбюджетних відносин варто відмітити, що відповідно до Бюджетних висновків у доопрацьованому законопроекті № 9000 порівняно із законопроектом, поданим на І читання:
встановлено додатково показники міжбюджетних трансфертів (базової і реверсної дотацій, медичної та освітньої субвенцій) для 147 об’єднаних територіальних громад, місцеві ради яких набувають повноважень за результатами перших місцевих виборів у 2018 році, а також уточнено показники окремих місцевих бюджетів з урахуванням приєднання до визнаних спроможними територіальних громад міст, селищ, сіл суміжних сільських і селищних територіальних громад відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (загалом таких бюджетів 163);
зменшено окремі трансферти місцевим бюджетам, а саме:
– освітню субвенцію на 1356,2 млн грн /переважно за рахунок зменшення нерозподілених видатків у загальному обсязі цієї субвенції/;
– субвенцію спеціального фонду на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах на 2979 млн грн (або на 16,9%) у зв’язку із запропонованою Урядом зміною визначеного статтею 24-2 Бюджетного кодексу України механізму розподілу коштів державного дорожнього фонду (що передбачено статтею 28 доопрацьованого законопроекту № 9000);
– субвенцію на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг (код 2511220, а у проекті від 15.09.2018 р. – код 3511150) на 20 млрд грн /до 35,1 млрд грн/ із передбаченням у такій сумі видатків Мінсоцполітики за новою бюджетною програмою «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі» (код 2501230). Отже, загальний обсяг видатків проекту державного бюджету на зазначену мету не збільшено, хоча з 01.11.2018 р. підвищено ціни на природний газ, що створює ризики недостатності таких коштів для надання у повному обсязі пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг,
йдеться у висновку Комітету Верховної Ради України з питань бюджету до реєстр. №9000 від 19.11.2018 р. «Щодо розгляду у другому читанні законопроекту за реєстр.№9000, посилання: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64598; завантажити).
