31 січня у режимі онлайн-конференції відбулось засідання тематичної платформи Асоціації об’єднаних територіальних громад «Законодавство для ОТГ».
У заході взяли участь Григорій Рудюк, голова платформи «Законодавство для ОТГ», голова Новоборівської ОТГ, а також представники Деснянської, Старосинявської, Троїцької, Пирятинської, Мереф’янської, Солонянської, Баранівської, Карашинської, Томашпільської, Брусилівської, Веселівської, Великокопанівської об’єднаних територіальних громад.
Учасники платформи обговорили план заходів, затверджений Розпорядженням Кабінету Міністрів України, із забезпечення нового етапу реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2019-2021 роки.
Представники ОТГ висловили сподівання на його повну та вчасну реалізацію, а також на активну участь Асоціації об’єднаних територіальних громад у заходах щодо реалізації нового етапу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні.
Учасники засідання також вчергове підкреслили, що Асоціація ОТГ твердо стоїть на позиції закріплення змін, що відбуваються в системі місцевого самоврядування. А забезпечити таку незворотність можуть виключно відповідні зміни до Конституції України у частині децентралізації влади.
Однією із найбільш дискусійних тем обговорення став законопроект «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо підстав дострокового припинення повноважень сільської, селищної, міської ради (реєстр. № 9178).
Законопроект спрямований на підвищення ефективності реалізації прав територіальної громади – жителів села чи добровільного об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста – самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
В Україні склалася ситуація, коли десятки громад залишаються без законно обраних голів, усунутих з посад рішеннями місцевої ради, а позачергові вибори не відбуваються упродовж кількох років.
Учасники засідання платформи зазначають, що система місцевого самоврядування може ефективно функціонувати та вирішувати питання місцевого значення лише у разі спільної, злагодженої діяльності усіх елементів цієї системи. Тобто, сільський, селищний, міський голова та сільські, селищні, міські ради повинні разом представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, а також спільно нести політичну відповідальність.
Таким чином, ухвалено рішення, що відповідну позицію представники Асоціації ОТГ представлятимуть під час наради з цього питання у профільному Комітеті Верховної Ради України.
Окремо було розглянуто питання щодо проведення громадської експертизи діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також участі в робочій групі по напрацюванню типового порядку для ОМС.
Учасники відзначили, що на сьогодні постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. N 976 органам місцевого самоврядування рекомендовано керуватися під час проведення громадської експертизи їх діяльності Порядком сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади. При цьому в разі напрацювання такого положення безпосередньо для ОМС необхідно проаналізувати всі ризики, які можуть виникнути для органів місцевого самоврядування.
Представники ОТГ також розглянули п’ять найважливіших для децентралізації законопроектів.
За результатами засідання буде проведено додаткове узгодження позицій членів Асоціації ОТГ та підготовлено відповідні звернення до державних органів влади.
Пропонуємо ознайомитись із сервісом «Кращі практики» (Судовий захист), представлений на сайті Асоціації ОТГ.
